Customs law

1.Założenia i cele przedmiotu:

Założeniem prowadzenia zajęć z przedmiotu prawo celne jest zapoznanie studentów z problematyką prawa celnego z uwzględnieniem regulacji prawnych wspólnotowego prawa celnego. Wspólnotowy kodeks celny oraz polskie prawo celne pozostają w harmonii mimo wielu

niedoskonałości konstrukcyjnych.

Problematyka ta jest szeroka a normy jej wyznacza kilka dyscyplin pra­wa: prawo administracyjne, prawo finansowe, prawo podatkowe i prawo dewizowe.

Celem zajęć jest przybliżenie studentom konstrukcji celnych, przepisów prawa celnego, a także sankcji związanych z jego naruszeniem, włącznie z uwarunkowaniami prawa celnego i prawa unijnego.

1.Wykaz tematów zajęć

1.Zagadnienia wprowadzające. Pojęcia: cło i prawo celne. Przedmiot ochrony prawa celnego. Stosunek prawa celnego do innych działów prawa.

2.Rola cła w systemie finansowym państwa. Geneza cła oraz jego funkcje. Klasyfikacja ceł. System celny.

3.Źródła prawa celnego. Akty prawa międzynarodowego, prawo wspólnotowego i prawa krajowego. Orzecznictwo ETS. Zasady ogólne europejskiego prawa wspólnotowego.

4.Regulacja problematyki celnej. Podmioty międzynarodowe: Światowa Organizacja Handlu (WTO), Światowa Organizacja Celna (WCO). Regionalne ugrupowania integracji gospodarczej.

5.Charakter dozoru celnego i kontroli celnej. Zakres i czynności kontroli celnej. Obowiązki osoby kontrolowanej.

6.Istota taryf celnych i innych barier w dostępie do rynku. Bariery pozataryfowe. Kwoty.

7.Elementy kalkulacyjne: taryfa celna, wartość celna i pochodzenie towaru. Klasyfikacja taryfowa. Wykładnia przepisów klasyfikacyjnych. Wiążąca informacja taryfowa (WIT). Wspólna Taryfa Celna państw członkowskich WE. Stawki celne i ich rodzaje. Środki taryfowe: zawieszenie poboru ceł, kontyngenty taryfowe oraz plafony taryfowe. Środki pozataryfowe: pozwolenie, automatyczna rejestracja obrotu, kontyngent ilościowy, zakaz importu lub eksportu. Inne środki pozataryfowe.

8.Wartość celna i metody jej ustalania. Doliczenia i odliczenia od ceny faktycznie zapłaconej lub należnej. Znaczenie pochodzenia towarów. Preferencyjne i niepreferencyjne pochodzenie towarów. Instytucja wiążącej informacji o pochodzeniu towaru (WIP).

9.Wprowadzenie towarów na obszar celny Wspólnoty. Dozór celny nad wprowadzanymi towarami. Przemieszczanie wprowadzonych towarów. Przedstawianie towarów organom celnym. Deklaracja skrócona. Obowiązek nadania przeznaczenia celnego przedstawionym towarom. Wyładunek i przeładunek towarów. Badanie towarów. Czasowe składanie towarów.

10.Pojęcie i istota przeznaczenia celnego. Wolne obszary celne i składy wolnocłowe. Powrotny wywóz towaru poza obszar celny Wspólnoty. Zniszczenie towarów. Zrzeczenie się towaru na rzecz Skarbu Państwa

11.Procedury celne. Zgłoszenie celne. Dopuszczenie do obrotu. Tranzyt. Skład celny. Uszlachetnianie czynne. Uszlachetnianie bierne. Przetwarzanie pod kontrolą celną. Odprawa czasowa. Wywóz. Procedura uproszczona. Podatki w procedurach celnych.

12.Zwolnienia celne. Towary powracające. Produkty rybołówstwa morskiego i inne produkty wydobyte z morza.

Treści kształcenia: Definicja cła i prawa celnego. Źródła prawa celnego. Regulacja problematyki celnej. Charakter dozoru celnego i kontroli celnej. Istota taryf celnych i innych barier w dostępie do rynku. Elementy kalkulacyjne. Wartość celna i metody jej ustalania. Wprowadzenie towarów na obszar celny wspólnoty. Pojęcie i istota przeznaczenia celnego. Procedury celne. Zwolnienia celne. Istota i powstanie długu celnego. Sankcje związane z naruszeniem prawa celnego. Postępowanie w sprawach celnych. Przebieg postępowania celnego oraz jego uczestnicy. Sądowo-administracyjna kontrola rozstrzygnięć w sprawach celnych.

Efekty kształcenia ? umiejętności i kompetencje: poznanie konstrukcji celnych, przepisów prawa celnego, a także sankcji związanych z jego naruszeniem, zwrócenie uwagi na istotne zmiany po wstąpieniu Polski do Unii Europejskiej, umożliwienie zastosowania go w przyszłej praktyce zawodowej: radców prawnych, adwokatów, agentów celnych oraz sędziów sądów administracyjnych.

1.Literatura podstawowa:

K. Lasiński-Sulecki (red.), Prawo celne, Warszawa 2007,

W. Czyżowicz, E. Kalisiak, Wspólnotowy kodeks celny: prawo celne Unii Europejskiej, Szczecin 2006,

W. Morawski (red.), Wspólnotowy kodeks celny. Komentarz, Warszawa 2007,

T. Bartoszewicz, Cło w międzynarodowych stosunkach gospodarczych, Ostrowiec Świętokrzyski 2006,

F. Prusak, Prawo karne skarbowe, Warszawa 2008,

F. Prusak, Kodeks celny. Komentarz, Warszawa 2000,

F. Prusak, Prawo celne z komentarzem, Warszawa 1995,

F. Prusak, Prawo celne z komentarzem, Warszawa 1994,

H. Jądrzyk, K. Lasiński-Sulecki, T. Rudyk, Wspólnotowy Kodeks Celny, Kraków 2005,

H. Sylwestrowicz, E. Kalisiak, C. Wernic, Prawo celne unii europejskiej. Wspólnotowy i narodowy system zwolnień celnych, Szczecin 2005,

S. Naruszewicz, M. Laszuk, Wspólnotowe prawo celne, Warszawa 2004,