Uniwersytet Kardynała Stefana Wyszyńskiego w Warszawie - Centralny System Uwierzytelniania
Strona główna

Administracja publiczna WSE-BW-AP
Wykład (WYK) Semestr letni 2020/21

Informacje o zajęciach (wspólne dla wszystkich grup)

Liczba godzin: 30
Limit miejsc: (brak limitu)
Zaliczenie: Zaliczenie na ocenę
MS Teams: https://teams.microsoft.com/l/team/19%3afd23cb2cadf84beaa2bb15af0186d598%40thread.tacv2/conversations?groupId=b3aaaad9-9aba-4c60-a12b-6bedb180bab9&tenantId=12578430-c51b-4816-8163-c7281035b9b3
Literatura:

H. Izdebski, M. Kulesza, Administracja publiczna, Liber 2004 (konkretne strony podane przy zakresie tematów).

B.G. Peters, Administracja publiczna w systemie politycznym, Scholar 1999, rozdz. I, III-VI, VIII (konkretne strony podane przy zakresie tematów).

A. Heywood, Politologia, PWN 2006, rozdz. 17 i 19 (konkretne strony podane przy zakresie tematów).

J. Czaputowicz, Służba cywilna w procesie integracji europejskiej, (w:) Administracja publiczna: wyzwania w dobie integracji europejskiej, red. J. Czaputowicz, PWN 2008 (s. 253-276).

Prawo administracyjne, red. J. Jagielski, M. Wierzbowski, Wolters Kluwer 2020, rozdz. VII (s. 343-361, 364-369, 374-380).

M. Jarentowski, Postępowanie administracyjne i sądowo-administracyjne: skrypt, 2021 (s. 1-9).

Metody i kryteria oceniania:

Ocena z przedmiotu wystawiana jest w oparciu o punkty z 5 form pracy studenta. Do otrzymania oceny pozytywnej konieczne jest uzyskanie ponad 50 (45 – w przypadku bezpieczeństwa wewnętrznego) ze 100 punktów.

1. OBECNOŚĆ NA WYKŁADZIE – 5 PKT (1/3 PUNKTU ZA 1 OBECNOŚĆ)

• obecność na danym wykładzie mierzona zalogowaniem w MS Teams (od początku do końca wykładu);

• ponadto, obecność jest falsyfikowana wyrywkowo imiennym wezwaniem do odpowiedzi na pytanie o dotychczasową treść danego wykładu lub o potwierdzenie obecności; jeżeli student prosi o powtórzenie pytania, odpowiedź jest „od rzeczy” lub nie odpowiada na wezwanie, traktowany jest, jako nieobecny na danym wykładzie, niezależnie od zalogowania (wykładowca informuje o tym niezwłocznie);

• student nieobecny na połowie lub większej liczbie wykładów otrzymuje z przedmiotu ocenę „2”.

2. AKTYWNOŚĆ NA WYKŁADZIE – 10 PKT

• np. poprawna odpowiedź na zadane przez wykładowcę (nie skierowane do konkretnej osoby) pytanie lub spontaniczne celne uzupełnienie fragmentu wykładu;

• wykładowca informuje, kto otrzymał plus za aktywność;

• student z największą aktywnością w semestrze otrzymuje 10 pkt, z najmniejszą – 0 pkt.

3. ZADANIA W TRAKCIE SEMESTRU – 15 PKT

• sprawdzian śródsemestralny (po 7. wykładzie);

• możliwe też (w szczególności w przypadku politologii) nie więcej niż 2 inne zadania.

4. CZĘŚĆ PISEMNA EGZAMINU (ZALICZENIA) – 40 PKT

• 16 VI 2021, godz. 9.00-10.00;

• w większości pytania testowe (1 z 4 odpowiedzi poprawna); możliwych też kilka innych form pytań;

• w przypadku skrajnej rozbieżności między punktami za część pisemną egzaminu (zaliczenia), a punktami za inne formy pracy studenta (np. raz punkty bliższe zeru, a innym razem bliższe liczby maksymalnej), waga punktów za część ustną egzaminu (zaliczenia) będzie podwojona, a za inne formy pracy – odpowiednio zredukowana.

5. CZĘŚĆ USTNA EGZAMINU (ZALICZENIA) – 30 PKT

• 16-17 VI 2021, od godz. 10.00; co 5 minut kolejny student;

• student otrzyma 3 pytania;

• do egzaminu ustnego nie przystępują studenci, którzy z innych form pracy otrzymali:

­ powyżej 50 (55 – politologia) pkt – i otrzymują ocenę „5”,

­ nie więcej niż 20 (25 – politologia) pkt lub z części pisemnej egzaminu (zaliczenia) otrzymali mniej niż 13 pkt – i otrzymują ocenę „2”.

Zakres tematów:

TEORIE, DEFINICJE I FUNKCJE ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ

1. Rosnąca rola państwa. Administracja, a inne sektory władzy

2. Teorie biurokracji

3. Definicja administracji publicznej

4. Funkcje administracji publicznej

& B.G. Peters, Administracja publiczna w systemie politycznym, Scholar 1999, rozdz. I (s. 32-63)*

& A. Heywood, Politologia, PWN 2006, rozdz. 17: Teorie biurokracji, Funkcje biurokracji (s. 440-449)

& H. Izdebski, M. Kulesza, Administracja publiczna, Liber 2004, rozdz. IV pkt 1-2 (s. 93-102)

SFERY DZIAŁANIA ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ

5. Polityka a polityka publiczna. Administracja a polityka

6. Administracja porządkowo-reglamentacyjna

7. Administracja świadcząca

8. Administracja jako właściciel - zarząd majątkiem publicznym

9. Zarządzanie rozwojem

& H. Izdebski, M. Kulesza, Administracja publiczna, rozdz. IV pkt 3 (s. 104-126)

MODELE ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ: WIELKA BRYTANIA I FRANCJA

10. Oświeceniowe zasady ustroju politycznego i podejścia do reform administracji

11. Angielski model administracji publicznej

12. Francuski model administracji publicznej

& H. Izdebski, M. Kulesza, Administracja publiczna, rozdz. II pkt 1-3 (s. 29-46)

MODELE ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ: NIEMCY, SZWECJA I STANY ZJEDNOCZONE

13. Niemiecki model administracji publicznej

14. Szwedzki model administracji publicznej

15. Amerykański model administracji publicznej

& H. Izdebski, M. Kulesza, Administracja publiczna, rozdz. II pkt 4-6 (s. 46-59)

KSZTAŁTOWANIE SIĘ ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ W POLSCE

16. Administracja publiczna w Polsce XVIII i XIX wieku

17. Administracja publiczna w II Rzeczypospolitej

18. Administracja publiczna w Polsce Ludowej

19. Kształtowanie modelu administracji publicznej III Rzeczypospolitej

& H. Izdebski, M. Kulesza, Administracja publiczna, rozdz. III (s. 65-92)

BUDOWA PORZĄDKU ORGANIZACYJNEGO W ADMINISTRACJI

20. Podstawowe pojęcia i rozróżnienia z zakresu ustroju administracji publicznej

21. Scentralizowana administracja państwowa (rządowa)

22. Formy zdecentralizowanej administracji publicznej

& H. Izdebski, M. Kulesza, Administracja publiczna, rozdz. IV pkt 4 i 5 (s. 126-148)

& B.G. Peters, Administracja publiczna…, rozdz. IV (s. 178-210)

& A. Heywood, Politologia, rozdz. 17: Organizacja biurokracji (s. 449-454)

ADMINISTRACJA CENTRALNA: PREMIER I GABINET

23. Struktura i funkcje Rządu (Rady Ministrów)

24. Aparat pomocniczy szefa Rządu i Rady Ministrów

& H. Izdebski, M. Kulesza, Administracja publiczna, rozdz. V pkt 1-3 (s. 149-170)

ADMINISTRACJA CENTRALNA: MINISTROWIE, MINISTERSTWA I URZĘDY CENTRALNE

25. Ministerstwa a inne agendy administracji centralnej

26. Zasady organizacji ministerstw

& H. Izdebski, M. Kulesza, Administracja publiczna, rozdz. V pkt 4 i 5 (s. 170-186)

ADMINISTRACJA TERENOWA: RZĄDOWA I SAMORZĄDOWA

27. Podstawowe pojęcia i rozróżnienia z zakresu administracji terenowej

28. Podział terytorialno-administracyjny

29. Administracja rządowa a samorząd terytorialny

30. Organizacja terenowej administracji rządowej

31. Organizacja samorządu terytorialnego

& H. Izdebski, M. Kulesza, Administracja publiczna, rozdz. VI (s. 205-237, 244-262)

KADRY W ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ

32. Modele służby cywilnej

33. Polski model zatrudniania i awansu pracowników administracji publicznej

& H. Izdebski, M. Kulesza, Administracja publiczna, rozdz. VII (s. 265-281)

& B.G. Peters, Administracja publiczna…, rozdz. III (s. 113-162)

& J. Czaputowicz, Służba cywilna w procesie integracji europejskiej, (w:) Administracja publiczna: wyzwania w dobie integracji europejskiej, red. J. Czaputowicz, PWN 2008 (s. 253-276)*

PROCESY DECYZYJNE W ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ

34. Fazy procesu politycznego

35. Rządowy proces decyzyjny

& A. Heywood, Politologia, rozdz. 19: Fazy procesu politycznego (s. 499-508)

& H. Izdebski, M. Kulesza, Administracja publiczna, rozdz. V pkt 6 (s. 186-199)

ADMINISTRACJA I GRUPY NACISKU

36. Gry polityczne prowadzone przez urzędników

37. Legalne powiązania administracji publicznej z grupami interesu (korporatyzm, a pluralizm)

38. Inne wzory legalnych powiązań administracji publicznej z grupami interesu

39. Klientelizm i parantelizm

40. Wpływu nieprawomocne odziaływań między biurokratami a grupami interesu

& B.G. Peters, Administracja publiczna…, rozdz. V (s. 211-248)

RELACJE BIUROKRACI - POLITYCY

41. Władza biurokratów

42. Zasoby biurokratów i sposoby ich wykorzystania

43. Zasoby polityków i sposoby ich wykorzystania

& A. Heywood, Politologia, rozdz. 17: Biurokratyczna władza: poza kontrolą? (s. 454-462)

& B.G. Peters, Administracja publiczna…, rozdz. VI (s. 249-295)*

PRAWNE FORMY DZIAŁANIA ADMINISTRACJI

44. Akty normatywne

45. Akty administracyjne oraz milczenie administracji i ugody

46. Czynności cywilnoprawne

47. Czynności faktyczne

& Prawo administracyjne, red. J. Jagielski, M. Wierzbowski, Wolters Kluwer 2020, rozdz. VII (s. 343-361, 364-369, 374-380)

& H. Izdebski, M. Kulesza, Administracja publiczna, rozdz. VIII pkt 1-3 (s. 283-295)*

KONTROLA ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ

48. Postępowanie administracyjne

49. Sądowa kontrola nad administracją

50. Inne formy kontroli działań administracji*

& H. Izdebski, M. Kulesza, Administracja publiczna, rozdz. VIII pkt 4 i 5 (s. 295-302)

& B.G. Peters, Administracja publiczna…, rozdz. VIII (s. 337-393)*

& M. Jarentowski, Postępowanie administracyjne i sądowo-administracyjne: skrypt, 2021 (s. 1-9)

* Gwiazdką oznaczono zagadnienia i lektury obowiązkowe jedynie dla kierunku politologia.

Grupy zajęciowe

zobacz na planie zajęć

Grupa Termin(y) Prowadzący Miejsca Liczba osób w grupie / limit miejsc Akcje
1 każdy wtorek, 15:00 - 16:30, sala e-learning
Marek Jarentowski 53/ szczegóły
Wszystkie zajęcia odbywają się w budynku:
e-learning
Opisy przedmiotów w USOS i USOSweb są chronione prawem autorskim.
Właścicielem praw autorskich jest Uniwersytet Kardynała Stefana Wyszyńskiego w Warszawie.
ul. Dewajtis 5,
01-815 Warszawa
tel: +48 22 561 88 00 https://uksw.edu.pl
kontakt deklaracja dostępności USOSweb 7.0.2.0-1 (2024-03-12)