Administracja publiczna WSE-BW-AP
Wykład (WYK)
Semestr letni 2020/21
Informacje o zajęciach (wspólne dla wszystkich grup)
Liczba godzin: | 30 |
Limit miejsc: | (brak limitu) |
Zaliczenie: | Zaliczenie na ocenę |
MS Teams: | https://teams.microsoft.com/l/team/19%3afd23cb2cadf84beaa2bb15af0186d598%40thread.tacv2/conversations?groupId=b3aaaad9-9aba-4c60-a12b-6bedb180bab9&tenantId=12578430-c51b-4816-8163-c7281035b9b3 |
Literatura: |
H. Izdebski, M. Kulesza, Administracja publiczna, Liber 2004 (konkretne strony podane przy zakresie tematów). B.G. Peters, Administracja publiczna w systemie politycznym, Scholar 1999, rozdz. I, III-VI, VIII (konkretne strony podane przy zakresie tematów). A. Heywood, Politologia, PWN 2006, rozdz. 17 i 19 (konkretne strony podane przy zakresie tematów). J. Czaputowicz, Służba cywilna w procesie integracji europejskiej, (w:) Administracja publiczna: wyzwania w dobie integracji europejskiej, red. J. Czaputowicz, PWN 2008 (s. 253-276). Prawo administracyjne, red. J. Jagielski, M. Wierzbowski, Wolters Kluwer 2020, rozdz. VII (s. 343-361, 364-369, 374-380). M. Jarentowski, Postępowanie administracyjne i sądowo-administracyjne: skrypt, 2021 (s. 1-9). |
Metody i kryteria oceniania: |
Ocena z przedmiotu wystawiana jest w oparciu o punkty z 5 form pracy studenta. Do otrzymania oceny pozytywnej konieczne jest uzyskanie ponad 50 (45 – w przypadku bezpieczeństwa wewnętrznego) ze 100 punktów. 1. OBECNOŚĆ NA WYKŁADZIE – 5 PKT (1/3 PUNKTU ZA 1 OBECNOŚĆ) • obecność na danym wykładzie mierzona zalogowaniem w MS Teams (od początku do końca wykładu); • ponadto, obecność jest falsyfikowana wyrywkowo imiennym wezwaniem do odpowiedzi na pytanie o dotychczasową treść danego wykładu lub o potwierdzenie obecności; jeżeli student prosi o powtórzenie pytania, odpowiedź jest „od rzeczy” lub nie odpowiada na wezwanie, traktowany jest, jako nieobecny na danym wykładzie, niezależnie od zalogowania (wykładowca informuje o tym niezwłocznie); • student nieobecny na połowie lub większej liczbie wykładów otrzymuje z przedmiotu ocenę „2”. 2. AKTYWNOŚĆ NA WYKŁADZIE – 10 PKT • np. poprawna odpowiedź na zadane przez wykładowcę (nie skierowane do konkretnej osoby) pytanie lub spontaniczne celne uzupełnienie fragmentu wykładu; • wykładowca informuje, kto otrzymał plus za aktywność; • student z największą aktywnością w semestrze otrzymuje 10 pkt, z najmniejszą – 0 pkt. 3. ZADANIA W TRAKCIE SEMESTRU – 15 PKT • sprawdzian śródsemestralny (po 7. wykładzie); • możliwe też (w szczególności w przypadku politologii) nie więcej niż 2 inne zadania. 4. CZĘŚĆ PISEMNA EGZAMINU (ZALICZENIA) – 40 PKT • 16 VI 2021, godz. 9.00-10.00; • w większości pytania testowe (1 z 4 odpowiedzi poprawna); możliwych też kilka innych form pytań; • w przypadku skrajnej rozbieżności między punktami za część pisemną egzaminu (zaliczenia), a punktami za inne formy pracy studenta (np. raz punkty bliższe zeru, a innym razem bliższe liczby maksymalnej), waga punktów za część ustną egzaminu (zaliczenia) będzie podwojona, a za inne formy pracy – odpowiednio zredukowana. 5. CZĘŚĆ USTNA EGZAMINU (ZALICZENIA) – 30 PKT • 16-17 VI 2021, od godz. 10.00; co 5 minut kolejny student; • student otrzyma 3 pytania; • do egzaminu ustnego nie przystępują studenci, którzy z innych form pracy otrzymali: powyżej 50 (55 – politologia) pkt – i otrzymują ocenę „5”, nie więcej niż 20 (25 – politologia) pkt lub z części pisemnej egzaminu (zaliczenia) otrzymali mniej niż 13 pkt – i otrzymują ocenę „2”. |
Zakres tematów: |
TEORIE, DEFINICJE I FUNKCJE ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ 1. Rosnąca rola państwa. Administracja, a inne sektory władzy 2. Teorie biurokracji 3. Definicja administracji publicznej 4. Funkcje administracji publicznej & B.G. Peters, Administracja publiczna w systemie politycznym, Scholar 1999, rozdz. I (s. 32-63)* & A. Heywood, Politologia, PWN 2006, rozdz. 17: Teorie biurokracji, Funkcje biurokracji (s. 440-449) & H. Izdebski, M. Kulesza, Administracja publiczna, Liber 2004, rozdz. IV pkt 1-2 (s. 93-102) SFERY DZIAŁANIA ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ 5. Polityka a polityka publiczna. Administracja a polityka 6. Administracja porządkowo-reglamentacyjna 7. Administracja świadcząca 8. Administracja jako właściciel - zarząd majątkiem publicznym 9. Zarządzanie rozwojem & H. Izdebski, M. Kulesza, Administracja publiczna, rozdz. IV pkt 3 (s. 104-126) MODELE ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ: WIELKA BRYTANIA I FRANCJA 10. Oświeceniowe zasady ustroju politycznego i podejścia do reform administracji 11. Angielski model administracji publicznej 12. Francuski model administracji publicznej & H. Izdebski, M. Kulesza, Administracja publiczna, rozdz. II pkt 1-3 (s. 29-46) MODELE ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ: NIEMCY, SZWECJA I STANY ZJEDNOCZONE 13. Niemiecki model administracji publicznej 14. Szwedzki model administracji publicznej 15. Amerykański model administracji publicznej & H. Izdebski, M. Kulesza, Administracja publiczna, rozdz. II pkt 4-6 (s. 46-59) KSZTAŁTOWANIE SIĘ ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ W POLSCE 16. Administracja publiczna w Polsce XVIII i XIX wieku 17. Administracja publiczna w II Rzeczypospolitej 18. Administracja publiczna w Polsce Ludowej 19. Kształtowanie modelu administracji publicznej III Rzeczypospolitej & H. Izdebski, M. Kulesza, Administracja publiczna, rozdz. III (s. 65-92) BUDOWA PORZĄDKU ORGANIZACYJNEGO W ADMINISTRACJI 20. Podstawowe pojęcia i rozróżnienia z zakresu ustroju administracji publicznej 21. Scentralizowana administracja państwowa (rządowa) 22. Formy zdecentralizowanej administracji publicznej & H. Izdebski, M. Kulesza, Administracja publiczna, rozdz. IV pkt 4 i 5 (s. 126-148) & B.G. Peters, Administracja publiczna…, rozdz. IV (s. 178-210) & A. Heywood, Politologia, rozdz. 17: Organizacja biurokracji (s. 449-454) ADMINISTRACJA CENTRALNA: PREMIER I GABINET 23. Struktura i funkcje Rządu (Rady Ministrów) 24. Aparat pomocniczy szefa Rządu i Rady Ministrów & H. Izdebski, M. Kulesza, Administracja publiczna, rozdz. V pkt 1-3 (s. 149-170) ADMINISTRACJA CENTRALNA: MINISTROWIE, MINISTERSTWA I URZĘDY CENTRALNE 25. Ministerstwa a inne agendy administracji centralnej 26. Zasady organizacji ministerstw & H. Izdebski, M. Kulesza, Administracja publiczna, rozdz. V pkt 4 i 5 (s. 170-186) ADMINISTRACJA TERENOWA: RZĄDOWA I SAMORZĄDOWA 27. Podstawowe pojęcia i rozróżnienia z zakresu administracji terenowej 28. Podział terytorialno-administracyjny 29. Administracja rządowa a samorząd terytorialny 30. Organizacja terenowej administracji rządowej 31. Organizacja samorządu terytorialnego & H. Izdebski, M. Kulesza, Administracja publiczna, rozdz. VI (s. 205-237, 244-262) KADRY W ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ 32. Modele służby cywilnej 33. Polski model zatrudniania i awansu pracowników administracji publicznej & H. Izdebski, M. Kulesza, Administracja publiczna, rozdz. VII (s. 265-281) & B.G. Peters, Administracja publiczna…, rozdz. III (s. 113-162) & J. Czaputowicz, Służba cywilna w procesie integracji europejskiej, (w:) Administracja publiczna: wyzwania w dobie integracji europejskiej, red. J. Czaputowicz, PWN 2008 (s. 253-276)* PROCESY DECYZYJNE W ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ 34. Fazy procesu politycznego 35. Rządowy proces decyzyjny & A. Heywood, Politologia, rozdz. 19: Fazy procesu politycznego (s. 499-508) & H. Izdebski, M. Kulesza, Administracja publiczna, rozdz. V pkt 6 (s. 186-199) ADMINISTRACJA I GRUPY NACISKU 36. Gry polityczne prowadzone przez urzędników 37. Legalne powiązania administracji publicznej z grupami interesu (korporatyzm, a pluralizm) 38. Inne wzory legalnych powiązań administracji publicznej z grupami interesu 39. Klientelizm i parantelizm 40. Wpływu nieprawomocne odziaływań między biurokratami a grupami interesu & B.G. Peters, Administracja publiczna…, rozdz. V (s. 211-248) RELACJE BIUROKRACI - POLITYCY 41. Władza biurokratów 42. Zasoby biurokratów i sposoby ich wykorzystania 43. Zasoby polityków i sposoby ich wykorzystania & A. Heywood, Politologia, rozdz. 17: Biurokratyczna władza: poza kontrolą? (s. 454-462) & B.G. Peters, Administracja publiczna…, rozdz. VI (s. 249-295)* PRAWNE FORMY DZIAŁANIA ADMINISTRACJI 44. Akty normatywne 45. Akty administracyjne oraz milczenie administracji i ugody 46. Czynności cywilnoprawne 47. Czynności faktyczne & Prawo administracyjne, red. J. Jagielski, M. Wierzbowski, Wolters Kluwer 2020, rozdz. VII (s. 343-361, 364-369, 374-380) & H. Izdebski, M. Kulesza, Administracja publiczna, rozdz. VIII pkt 1-3 (s. 283-295)* KONTROLA ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ 48. Postępowanie administracyjne 49. Sądowa kontrola nad administracją 50. Inne formy kontroli działań administracji* & H. Izdebski, M. Kulesza, Administracja publiczna, rozdz. VIII pkt 4 i 5 (s. 295-302) & B.G. Peters, Administracja publiczna…, rozdz. VIII (s. 337-393)* & M. Jarentowski, Postępowanie administracyjne i sądowo-administracyjne: skrypt, 2021 (s. 1-9) * Gwiazdką oznaczono zagadnienia i lektury obowiązkowe jedynie dla kierunku politologia. |
Grupy zajęciowe
Grupa | Termin(y) | Prowadzący |
Miejsca |
Akcje |
---|---|---|---|---|
1 |
każdy wtorek, 15:00 - 16:30,
sala e-learning |
Marek Jarentowski | 53/ |
|
Wszystkie zajęcia odbywają się w budynku: e-learning |
Właścicielem praw autorskich jest Uniwersytet Kardynała Stefana Wyszyńskiego w Warszawie.